Uso de la bandera de Colombia en la entrega de títulos de tierras a afrodescendientes

tomado de página Web de la Presidencia de Colombia

Acto de entrega de títulos de tierras a familias afrodescendientes, llevado a cabo dentro de la celebración de la Cumbre de Las  Américas en  Cartagena. 

La bandera no está para hacer de cerramiento de escenarios ni similares como se aprecia en la fotografía.   Está para ondear.

Así como el grupo de Avanzada de Seguridad de la Casa Militar está para informar  y controlar previamente  a los organizadores de un acto todo lo relativo a la seguridad del Presidente en su visita, así mismo es la función de Avanzada de Protocolo: informar y controlar acerca de la  mejor  forma para decorar el sitio.

Es de suponer que en esta ocasión hubo Avanzada de Protocolo.   Entonces, por qué permitió el uso de la bandera en esta forma.  Y si el  acto de la  entrega de títulos a los afrodescendientes estaba  previsto dentro del  programa  de la Cumbre de las Américas, por qué no se tuvo en cuenta la decoración consecuente con el concepto utilizado.  Dinero había...